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專項工作
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絕不允許隱形腐敗蠶食簡政放權紅利

國家發改委“行政審批制度改革不力,審批過多過細,自由裁量權較大,部分干部利用審批權謀取私利”;國家工商總局“在持續簡政放權和推進商事制度改革中,一些干部瞻前顧后、求穩守成,甚至推諉扯皮”;農業部“行政審批領域‘紅頂中介’、迂回型權錢交易等權力尋租問題突出”。從中央第九輪巡視反饋結果看,部分中央部委在執行中央簡政放權戰略部署過程中存在的問題不容忽視。

地方政府部門在簡政放權過程中,也存在不少問題。有的握著部門權力不撒手,對簡政放權的任務要求推諉拖延、陽奉陰違;有的意圖“明放暗不放”,把審批權改頭換面、拆分打散,“一邊減一邊增”;有的不分青紅皂白一股腦統統將權力下放基層,不考慮基層的承接能力,造成“放得下、接不住”的局面;有的在放權過程中借機推卸本應承擔的監管責任,導致“一放就亂”現象時有發生;有的將取消的權力轉交給指定的“紅頂中介”,以此“借尸還魂”來把持權力謀取利益,形成行政審批的 “灰色地帶”……種種亂象,源于部門利益和個人私利作祟,源于相關改革配套制度缺失,源于監管機制不到位,源于懶政怠政風氣蔓延。

簡政放權既是行政體制改革的“當頭炮”,也是經濟體制改革的“先手棋”;既是推動政府管理創新的迫切之舉,又是預防腐敗打造廉潔政府的治本之策。絕不允許個別地方部門為了一己私利而破壞全國一盤棋的大局,絕不允許伴隨而來的隱形腐敗蠶食這項政策所帶來的改革紅利。

簡政放權是明確權力范圍、限制權力濫用、預防利益沖突的制度性安排,是黨中央全面從嚴治黨、建設廉潔政府的重要部署。

各級職能部門對此要有清醒、深刻的認識。一定要從政治高度、從大局角度落實好黨中央關于簡政放權的決策部署。要利用好責任清單,為部門公權力套上“緊箍”,緊緊盯住行政部門有可能膨脹的自由裁量權,緊緊盯住簡政放權過程中的各種尋租腐敗行為,防止公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益法制化。

冰凍三尺非一日之寒,想要解決上述問題不可能畢其功于一役。各級紀檢監察機關要加強對政府各部門派駐監督的力量,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,進一步提升派駐監督的專業化水平,推動督促駐在部門履行主體責任,牢牢盯住簡政放權改革中的行政權力取消和下放等關鍵節點,及時發現問題、快速處置問題。對于那些在簡政放權過程中陽奉陰違、推卸責任、濫用權力、以權謀私、插手干預、懶政怠政等行為,堅決予以查處和糾正。

        (來源:中國紀檢監察報      編輯:黨群工作部楊小杰)

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